El
Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
cerró hoy su sesión extraordinaria en conmemoración del décimo
aniversario de la
Declaración sobre Seguridad en las Américas
resaltando que el documento es “es tan relevante hoy como lo fue hace
diez años”, según afirmó el Representante Permanente de Guyana, Bayney
Karran, quien presidió
la clausura.
“En
este hemisferio hemos visto los efectos devastadores de la delincuencia
organizada transnacional de primera mano. Hemos visto el aumento de la
violencia armada, la adicción a las drogas
y los efectos de distorsión de los valores sociales que son los
cimientos de nuestra forma de vida”, afirmó el Embajador Karran en su
alocución de cierre de un evento en el que Representantes Permanentes,
altos funcionarios de la Organización e invitados especiales
resaltaron las virtudes del documento que modificó la concepción de
seguridad en la región.
El
diplomático guyanés dijo que “no hay duda de que las amenazas
multidimensionales requieren respuestas multidimensionales,
multidisciplinarias e innovadoras”, y agregó que “me parece que
el consenso hoy es que el enfoque holístico e integrado de seguridad y
prevención de la delincuencia debe ir más allá de los marcos
tradicionales, y por lo tanto debe incluir los objetivos de desarrollo,
la buena gobernanza y el Estado de Derecho como elementos
necesarios de una estrategia exitosa. También parece haber consenso en
que, con su insistencia en la importancia de abordar la pobreza extrema,
la inequidad y la exclusión social, la Declaración sobre Seguridad en
las Américas es tan relevante hoy como lo
fue hace diez años”, concluyó Karran.
La
Subsecretaría de México para América Latina y el Caribe, Vanessa Rubio
Márquez, quien estuvo presente en el evento en representación del país
que acogió en 2003 la Declaración, afirmó que
las intervenciones durante la sesión revelaron que “todos estamos
convencidos de esta gran magnitud de enfoques, de temas, de aristas que
incluye hoy día la seguridad, y desde las cuales debe estar abordado
este fenómeno tan complejo y tan relevante para nuestros
países”.
La
Subsecretaria Rubio Márquez hizo hincapié en la necesidad de “poner al
individuo en el centro para poder tomar diferentes medidas políticas y
acciones de cooperación en la materia”. “Si
no partimos del individuo, de la Humanidad, de la necesidad de darle
paz, tranquilidad y un entorno en el cual desarrollarse, creo que todos
nuestros esfuerzos habrán sido sin un fin realmente de fondo y exitoso”,
añadió la autoridad mexicana.
Emilio
Rabasa, Representante Permanente de México, resaltó que el evento
“significó el espacio y lugar idóneos para subrayar y abordar el vinculo
entre seguridad y desarrollo social donde
el intercambio de ideas, experiencias, enfoques y propuestas de los
participantes enriquecieron el debate y arrojaron las siguientes
conclusiones”.
El
Embajador mexicano resumió las conclusiones del evento, entre las que
destacó la necesidad de robustecer la cooperación hemisférica para
definir estrategias de seguridad que tengan en cuenta
el vínculo entre el desarrollo social y la seguridad; que la
elaboración o fortalecimiento de dichas estrategias debe privilegiar el
enfoque multidimensional de la seguridad; que la seguridad de los
Estados se fortalece cuando se profundiza su dimensión humana;
que los Estados deben fortalecer los mecanismos y acciones de
coordinación institucional para enfrentar la pobreza extrema, la
inequidad y la exclusión social; la necesidad de reconocer los retos
individuales de cada Estado y subregión; la importancia de considerar
la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres; reconocer que la
seguridad es un bien público, cuya responsabilidad recae en los Estados,
pero que en su entrega se debe involucrar a todos los sectores de la
sociedad; fortalecer la coordinación institucional
entre los órganos del Sistema Interamericano para mejorar la capacidad
de los Estados; una agenda futura significa combatir no sólo la pobreza,
sino también la injusticia.
Dimensión humana de la seguridad
La segunda sesión, continuación de la
sesión de la mañana comenzó con un panel sobre “La dimensión humana
de la seguridad desde una perspectiva social”.
La Secretaria Ejecutiva
de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Carmen Moreno, recordó
que la Declaración de 2003 incluyó la promoción
de la seguridad de las mujeres, su inserción en los esfuerzos de paz y
seguridad, su participación en los espacios de toma de decisiones y la
inclusión de una perspectiva de género en todos los programas y
actividades de la seguridad multidimensional. “En
los últimos diez años, algunos países de la región han ido incorporando
a las mujeres en el sector de seguridad, incluyendolas en altos
niveles.
De igual manera, han iniciado la integración de una perspectiva
de género en sus marcos de seguridad pública”,
dijo la Embajadora Moreno. Sin embargo, la diplomática mexicana
advirtió que “todavía nos falta mucho por hacer”.
La
Embajadora Moreno dijo que, para cumplir con el contenido de la
Declaración sobre Seguridad en las Américas, los gobiernos de la región
deben realizar una serie de reformas, entre las que
mencionó la judicial y la de los sectores seguridad y defensa, así como
armonizar las leyes nacionales con los acuerdos internacionales.
La
Secretaria de la CIM sostuvo que en los procesos de participación se
debe incluir a las mujeres en todos los niveles
de evaluación, de decisiones y seguimiento, y “ante todo, eliminar la
violencia contra ellas”.
La
Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la OEA, Sherry
Tross, hizo hincapié en el carácter pionero de la Declaración de 2003
“al enfatizar la relación entre seguridad y desarrollo,
o la dimensión humana de la seguridad”, un aspecto en el que marcó el
camino al debate en las Naciones Unidas.
Tras
señalar que muchos estudios coinciden en destacar los lazos que hay
entre la violencia y la inseguridad por un lado, y el subdesarrollo y la
pobreza por el otro, la Secretaria Tross sostuvo
que cuando los países registran un alto índice de desempleo juvenil,
una creciente desigualdad y una percepción de injusticia, suelen tener
altos índices de crimen y violencia. “La seguridad importa para el
desarrollo, y el desarrollo importa para la seguridad”,
afirmó la funcionaria de la OEA, que agregó que el concepto de
seguridad multidimensional responde simultáneamente a algunos mandatos
del desarrollo, como “la cooperación y la asociación, el entorno
económico y social, la inclusión social, brindar oportunidades
para los grupos y personas vulnerables y mantener al individuo en el
centro de la agenda”.
El
Coordinador General de Asesores de la Secretaría de Desarrollo Social de
México, Enrique González Tiburcio, dijo que el objetivo del gobierno
del Presidente Enrique Peña Nieto “es llevar
a México a su máximo potencial a partir de cinco ideas: un México en
paz; un México incluyente en materia de desarrollo social y económico;
un México con educación y calidad; un México próspero; y un México con
responsabilidad global”.
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